今年以来，临夏县以“源头治理、预防在前、调解优先、就地化解”为理念，做实“构建大体系、开展大培训、实行大联动、开创大格局”四门“功课”，扎实开展“大调解”工作。

　　全县96%以上的矛盾纠纷有效化解在基层，法院司法调解案件与去年同期相比下降49%。不仅显著减轻了法院“诉累”，更从源头上有效防止了“民转刑”“刑转命”案件等事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。

　　构建大体系

　　全县共建立人民调解组织287个，其中乡镇25个、村居222个，交通事故、劳动争议、医疗等专业性、行业性调解组织40个。各乡镇分别依托综治中心，设立了矛盾纠纷调处中心，整合各类调解组织和相关部门工作力量，形成矛盾纠纷统一受理、综合研判、归口办理、联合化解的工作体系。在公安、民政、住建、交通、卫生等部门，大力培育和推动行业性、专业性调解组织建设。积极引导人大代表、政协委员、网格员、村民参与到调解工作中，形成以乡镇调委会为主导，村居调委会为基础，专业性、行业性调委会为补充的专群结合的调解体系。

　　开展大培训

　　全县开展民法典、人民调解法、反电信网络诈骗法、反有组织犯罪法等宣传和专题讲座168场次，受教育人数2.7万人，培训普法骨干2750人，努力形成人人学法、人人懂法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。

　　同时，以政治素质好、文化水平高、群众中有威信为原则，选举、聘任人民调解员1220名。每年举办3期由司法所长、司法助理员、法律明白人、人民调解员、网格员参加的业务培训，切实提升化解矛盾纠纷的本领。

　　实行大联动

　　行政调解与司法调解有机衔接，对可以进行行政调解的案件，人民法院在立案前引导当事人行政调解。加强人民调解组织与人民法院的协调联动，积极开展民事审判诉前、诉中与人民调解的对接工作。人民调解与行政调解有机衔接，行政机关在处理有关民事纠纷和行政争议时，委托人民调解组织调解。充分发挥乡贤、致富能人、行业、专业调解工作者的积极性，加强乡镇、村居、行业、法院、行政单位间的配合，实行人民调解、司法调解、行政调解三调联动。

　　开创大格局

　　树立“凡事都能调、遇事都要调”的工作理念，一般常见的矛盾纠纷由村调委会调解；复杂疑难矛盾由乡镇调委会调解；重大矛盾纠纷由多部门联合调处。对诉求合理的，解决问题到位；对诉求无理的，思想教育到位；对生活困难的，帮扶救助到位；对行为违法的，依法处理到位。

　　矛盾发生在哪里，调解工作就跟进到哪里，做到“邻里纠纷上门调、土地纠纷地头调、行业纠纷专业调、诉讼纠纷庭前调”。依靠群众、发动群众，就地解决问题，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。

责任编辑：韩小月