临夏市人民法院紧扣扫黑除恶专项斗争三年为期总目标，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，临夏市法院始终坚持稳中求进工作总基调，按照依法严惩、标本兼治总要求，把扫黑除恶专项斗争作为全局性、战略性政治任务，以坚决的政治态度、强烈的斗争意识、公正的司法原则，坚持问题导向、目标导向、效能导向，以“六清”行动为抓手，狠抓涉黑恶案件审判，紧盯黑恶势力经济基础不放，聚焦“打财断血”，不断加大对黑恶势力犯罪案件财产刑的处罚力度及涉案财产的追缴和执行力度，将严厉打击黑恶势力犯罪与清查、处置涉案财产同步进行，进一步铲除黑恶势力滋生土壤，奋力打好专项斗争收官战。截至2020年9月，共受理涉黑涉恶各类案件8件126人，判决已生效4件14人。临夏市“六家医院”3件73人，于2020年9月28日公开宣判，临夏市法院审理的涉黑涉恶案件全面清零。
提高政治站位 强化组织保障
市委、市政府高度重视扫黑除恶工作，从物力、财力上给予大力支持，州、市委政法委、市扫黑办大力加强协调督办，从疫情防控、庭审警力保障、辩护律师指定、被告人相对集中收押、经费保障等方面给予协调解决。上级法院从业务上强化监督指导，对省州关注的重大涉黑涉恶案件，派审判业务专家到现场督导指导，解决了法律适用等多方面的问题，确保了案件顺利审结，为审理重大涉黑涉恶案件积累了宝贵经验。
院党组牢固树立全院“一盘棋”思想，细化目标责任，科学研判，明确院党组书记、院长是扫黑除恶专项斗争的第一责任人，也是所有涉黑涉恶案件审理的指挥长，对扫黑除恶案件亲自研究部署、亲自督促推动、亲自检查落实，一抓到底，直到彻底解决。分管领导是直接责任人，具体负责研究制定每一起案件的庭审预案，院扫黑办负责具体抓落实。市法院全院干警、各部门相互配合、协同作战，全面推进扫黑除恶专项斗争。特别是今年审理的5件涉黑涉恶案件得到了州中院法警支队、各县市公安局的鼎力支持，先后共抽调了6102人（次）公安民警参与了押解、看管、值庭、警卫等工作，120名律师为被告人作了辩护，做到了刑事审判辩护人全覆盖，全院先后共计2260人（次）参与庭审活动及后勤保障工作，同时，充分利用网站、微信公众号等媒体平台，加强宣传力度，壮大舆论声势，不断提升群众对涉恶案件审理的知晓率、支持率和参与度，营造良好舆论氛围，扩大办案效果。通过中国庭审公开网进行的庭审直播，累计庭审直播点击量达到680多万人（次）。
从严从快审理 依法严惩黑恶
为加快扫黑除恶案件审判进度，市法院创新审判工作方法，建立了专业化审判机制和院领导担任审判长制度，选取3名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官，配备4名法官助理、6名书记员组成专业审判团队负责扫黑除恶案件的审理工作，确保涉黑恶案件庭审质量和效果。坚持以审判为中心，牢固树立“铁案”意识，严把案件“事实关、证据关、程序关、法律适用关”，坚决防止降格或拔高处理，依法从“准”从“严”从“快”从“重”打击黑恶犯罪，务求把每个案件办成经得起法律和历史检验的铁案。严格落实审判委员会议事规则，为及早熟悉案情，要求审委会委员旁听案件，对涉黑恶案件均提交审判委员会讨论，审判委员会在庭审驾驭、案件定性、量刑等方面对承办人进行业务指导，并向上级法院报告。同时，坚决落实“两个一律”、“一案三查”，做到深挖根治、除恶务尽，成立扫黑除恶线索摸排工作小组，在涉黑涉恶案件中涉及的民间借贷、非法集资、房屋租赁、诈骗、非法经营、寻衅滋事等三人以上犯罪的刑事案件进行了全面排查，对行业部门发出司法建议，特别是涉及的单位和公职人员第一时间通报相关信息，进行严格落实一案双查制度，对每起案件除审查案件本身情况外，专门审查是否存在黑恶势力犯罪线索，对发现的问题及时向市扫黑办移送。同时，对所有涉黑涉恶案件均邀请人大代表、政协委员和纪委监委工作人员进行旁听。
特别是今年受新冠肺炎疫情影响，市法院努力克服疫情带来的羁押难、提审难、被告人众多、律师层次高、人数多等重重困难，多次衔接沟通州、市政法委组织召开联席会议，州级政法系统和市委政法委、市检察院、各县市公安局负部署协调会，着力解决审理工作中存在的困难。刑事审判庭第一时间组织辩护律师进行阅卷，召集控辩双方召开庭前会议，提前解决与审判相关的程序性问题及非法证据排除等事项，为依法、高效、精准审理本案做了充分的准备。在充分准备下，集中全院力量利用1月时间审理了临夏市6家民营医院涉恶犯罪集团案件，推动涉黑涉恶审判工作不断提速。尤其是6家民营医院从受理到开庭审理仅用了50天时间。审结的8件126人中，涉黑案件1件1人、涉恶案件7件125人。其中2019年受理3件，审结3件；2020年受理5件，审结5件，涉黑恶案件结案率100%。成功审结省、州督办的丁得某等39人恶势力犯罪团伙案件和临夏市6家民营医院涉恶犯罪集团案件。
充分发挥审判职能作用，依法、准确、有力地惩处黑恶势力犯罪。针对黑恶势力犯罪的新情况、新特点，重点打击人民群众反映强烈的各类黑恶势力犯罪，坚决依法从快从严惩处，将黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”依法从严判处，对其他罪行严重或者严重影响社会稳定的犯罪分子，该重判的坚决依法重判，绝不手软。对六家医院恶势力犯罪集团的7名首要分子，按照集团所犯的全部罪行，分别判处有期徒刑二十年至十一年不等的刑罚；对22名犯罪集团的骨干成员分别判处有期徒刑十年至五年六个月不等的刑罚；对犯罪集团的一般犯罪分子适用贯彻宽严相济刑事政策，落实认罪认罚从宽制度，确保政治效果、法律效果、社会效果相统一。
强力打财断血 确保黑财见底
院党组认真贯彻中央、省、州、市委工作精神，把“黑财清底”工作作为法院执行工作的“头等大事”，成立了以院长为组长的“打财断血”专项行动小组。站在讲政治、顾大局的高度，提前研判，提前查封，注重审前、审中、审后融合衔接，全过程发力，实行精细化管理、精准化施策，全力以赴攻坚执行，做到能执尽执，应执尽执。对各被告人家属发送《关于扫黑除恶，打财断血及罚金刑的法律法规的告知书》，积极动员各被告人家属协助配合市法院查清被告人存款、房产、车辆、有价证券等财产信息情况，并能主动缴纳罚金，争取在量刑时得到从轻处罚，严格贯彻“宽严相济”的刑事政策。
执行部门坚持关口前移，主动贴近审判一线，力争在审判环节就提前摸清“黑财”底数。执行干警通过公安大数据系统对涉黑恶案件的动产、不动产以及银行存款信息提前进行查控，逐案建立台账，掌握被执行人的财产状况。党组主要负责人带领执行干警深入被告人家属所在地，与当地管片民警、居委会、村委会取得联系，进行座谈、沟通，向他们介绍“打财断血”对财产刑执行的规定和要求，以取得他们的协助，同时介绍被执行人案情以及要执行的罚金标的等，让他们掌握情况，以便做好被执行人的思想工作。先后召开督促被告人家属主动缴纳罚金动员会议6次，对被告人家属讲清扫黑除恶“打财断血”政策和隐匿、转移黑财所承担的法律责任，以及主动缴纳罚金也是认罪悔罪的表现，责令限期主动缴纳罚金。特别是院领导带领执行干警深入福建莆田市，对46名被告人财产进行排查和摸底，督促被告人家属对非法财产予以上交，争取被告人认罪认罚。在判决前已主动积极缴纳罚金累计351.4万元。同时，在判决前对“黑财”提出处置意见和建议，形成共识，确保财产判项清楚明确，利于后续执行工作的顺畅高效。对涉黑恶判处财产刑的生效案件及时移交执行，确定执行团队，优先安排、优先执行，积极联系金融、房产、车辆管理部门，依法查、控、拍，彻底铲除黑恶犯罪经济基础，临夏市法院关于“打财断血”的做法得到了上级法院的充分肯定。
截至目前，对涉黑涉恶案件的罚金进行了全面摸排、全面清理，共计收缴各案罚金人民币455.9万元，已生效的判决罚金执行到位率100%。同时，对历年的职务犯罪案件进行清查，执行到位资金20万元，充分做到了“扫黑除恶”与“打财断血”同步进行，坚决打赢“六清”行动攻坚战，从根本上断绝危害，彻底消除危害社会稳定的重大隐患。
责任编辑：韩小月
