2018年以来，全州法院在州委的坚强领导下，依靠人大、上级法院的监督指导，各级政府、政协和社会各界的大力支持，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕州委安排部署，聚焦工作大局，坚持司法为民、公正司法，深入开展党建引领下的创新创优活动，各项工作取得了新进步、新突破、新发展，为平安、法治临夏建设做出了新贡献。

聚焦州委中心工作服务大局的能力和水平不断提升

　　主动把法院工作融入、服从服务于全州工作大局，取得了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

积极服务全州经济社会发展

　　树立优化营商环境、平等保护民营经济的工作思想，努力为企业发展提供司法服务和保障，促进了信用环境改善，增强了社会诚信。围绕州上部分“僵尸企业”破产难、执行难，与州政府联合出台《关于建立“府院联动”工作机制意见》，对永靖新连海天然气有限股份公司等“僵尸”企业依法启动破产程序，促进市场主体、结构、产业优化升级；参与金融风险防控，出台《关于化解金融风险、办理金融案件指导意见》，积极审理金融贷款合同纠纷案件，努力防控金融风险。近三年来，共审理各类金融案件3309件，涉案标的19.02亿元。

助力脱贫攻坚一号工程

　　积极投身全州脱贫攻坚工程，全州两级法院共对12个贫困村实施驻村精准帮扶，从解决群众最直接、最具体的问题入手，累计筹集资金近200多万元投入扶贫。州中院为临夏县麻尼寺沟乡扎麻村投入资金70多万元，用于培育壮大养殖和种植产业、解决群众燃眉之急，州中院帮扶工作队被评为2018年度省级先进。在2020年7月，拍摄的以扶贫攻坚为题材的微电影《有你们真好之尕黑回家》，荣获第二届“陇原剑”杯甘肃政法微电影比赛优秀奖。

发挥职能助推全州控辍保学

　　州中院极探索助推控辍保学“司法新模式”，制定出台了《关于审理控辍保学案件的指导意见》，进一步明确了诉讼模式、诉讼主体和诉讼案由等，使基层院在审理该类案件时操作规范、尺度统一，得到最高院和省高院充分肯定。广河、积石山、东乡等法院通过巡回审理控辍保学案件50余件，实现了以点带面、警示违法家长、教育社会群众、引领社会风尚的社会效果和法治效果。在《法官大讲堂》制作播出控辍保学节目6期，出动巡回宣传车150余台（次），发放宣传彩页10万余份，解答法律咨询1500余次，受教育群众达10余万人。拍摄的专题片《一个也不能少》在中国教育台《法治天下》播出，广河县法院公开审理的“控辍保学”一案入选2018年度全省法院十大精品案件， 2019年被省委政法委评为“十大优质案件”。拍摄的以控辍保学为题材的微电影《有你们真好》，获得“陇原剑杯”甘肃政法系统二等奖；在全省维护妇女儿童合法权益暨“控辍保学”工作座谈会上，作了经验交流。

深入开展禁毒斗争

　　针对临夏州毒情严峻形势，发挥审判执行职能，保持高压态势，突出打击锋芒，有效挤压毒品犯罪滋生蔓延的空间。通过公开宣判、举办禁毒讲座、发放禁毒宣传材料等形式，扎实开展了禁毒宣传教育活动，营造了深入开展禁毒斗争的社会氛围。共受理毒品案件354件，已结304件，结案率85.88%。判处15年以上刑罚的91人、有期徒刑10年至15年的16人、10年以下的213人。

扎实推进扫黑除恶专项斗争

　　全州法院按照扫黑除恶工作“站位要高、打击要准、机制要畅、挖罪要深、把控要严、效果要好”的总体要求，依法审结了备受社会关注的以丁得先、拜渊博等犯罪分子为首的一批涉黑涉恶案件。工作中坚决服从党委、政法委领导，坚持公检法司形成合力，保持纪法衔接，坚守依法独立审判，注重打财断血，彰显了全州扫黑除恶的正义战果。特别是“六清”行动以来，紧扣黑恶案件审判执行，坚持高站位、畅机制、快节奏、严把控、断黑财、广宣传，受到了省高院的充分肯定，在全省法院扫黑除恶专项斗争“六清”行动及重点市、县（区）法院督办推进工作视频会议上作了交流发言。截止8月底，全州法院共受理涉黑涉恶案件42件421人(包括涉黑案件3件86人，恶势力集团案件6件156人，恶势力团伙案件26件170人，“保护伞”案件5件7人，“村霸”案件2件2人)，现共审结案件37件282人，结案率为88 %。对已判决生效的1187.9万元财产刑案件，执行到位751.3万元，执行到位率63.2%。

深入开展“双百”以案释法活动

　　州中院党组结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在全州法院系统组织开展了百场巡回审判、百场法治宣传活动，变“关起门来审判”为“走近群众办案”，用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式在全州努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。通过到当事人所在的社区、乡村和案发地进行现场巡回开庭，达到了审理一案、教育一片的社会效果，得到了省高院的充分肯定和认可，并作为全省法院系统经验做法进行宣传推介。在活动期间，全州法院共完成巡回审判109场，旁听群众达5万余人。

聚焦主责主业以审判执行推进法治临夏

　　近三年来，全州法院共受理各类案件70241件，审结62155件。其中州中院受理各类案件5343件，审结4913件，审限内结案率100%，反映审判执行的主要核心指标持续向好。

刑事审判护稳定、保平安

　　坚持运用证据裁判、罪刑法定、公平公正等司法原则，认真落实宽严相济、刑事被害人救助、轻刑案件和解等刑事政策，推行审判公开化、庭审实质化、量刑规范化。重视与侦、诉、辩各方的衔接配合及与民众舆情的沟通，接受检察机关诉讼监督，持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强轻刑快办、认罪认罚从轻、非法证据排除等办案规则适用，在更高层次上提升了审判权威和司法公信。共审结各类刑事案件3922件，审限内结案率为100%。其中州中院审结刑事案件1494件。

民商事审判构和谐、保发展

　　立足案件性质、类型、争议焦点、证据及法律适用等问题，着眼团结和睦、社会和谐、经济发展，坚持实际运用“枫桥经验”、马锡五审判方式，积极开展多元矛盾化解、调解优先、调判结合，坚持查明事实、分清责任，力求定纷止争、案结事了。共审结各类民商事案件42087件，其中对22450件占58.53%的案件实现了调解撤诉；州中院审结各类民事案件2582件。

行政审判破难题、促法治

　　在省高院的大力支持下，我们经过行政案件集中管辖改革，形成了临夏市、永靖县法院集中管辖全州一审行政案件的新模式。通过以法治思维、法治方式解决这些行政争议，法治政府、法治社会建设得到加强，政府依法行政的能力不断增强。共审结各类行政案件673件，州中院审结各类行政案件250件。

执行攻坚树权威、增诚信

　　全州法院围绕“基本解决执行难”，以前所未有的决心、力度、措施、效果，投身决胜执行难。在2018年，全州两级法院对2015年以来受理的12392件执行案件进行了“回头看”，对遗留的问题进行梳理，逐项整改、认真解决。在2020年，开展了扫黑除恶“打财断血”暨执行工作大练兵活动，使一批“骨头案”“钉子案”得以执行，在全社会形成了强大的执行声势和执行合力，促进了诚信社会建设，树立了法治权威。2018年以来，全州法院共受理各类执行案件16266件（首次实施类案件数），已结13445件，执结率82.66%，申请执行标的总金额为36.83亿元，执行到位标的金额9.53亿元，执行标的到位率为25.87%。

聚焦改革创新审判工作质效显著提升

　　按照上级要求，我们蹄疾步稳地推进司法改革，较好地激发了队伍的活力、动力和创造力，为高质量完成审判执行任务提供了有力保障。

不断优化办案资源

　　按照法院法务、政务人员分类管理、各司职能的原则，州中院积极探索完善并固化团队制管理、员额法官办案责任制、绩效考核、司法人员职务等级晋升等配套的措施和机制，不断盘活、优化审判资源，提高司法质效。认真落实“谁办案、谁负责”的责任机制，根据办案数量和工作难易程度等，及时调整和充实了一线办案力量，优化强化了审判资源。

坚持院庭长办案制度

　　根据改革要求，全州法院入额的院长、副院长、专委、庭长等领导按比例办案，下沉重心做好办案示范。近三年来，加大督导、检查、通报力度，两级院领导自觉、担当、作为，两级院院庭长共办理各类案件28392件，已结案25311件。

多向发力提升司法质效

　　着眼外部机制的重构，积极稳妥地完成了法院人财物省级统管；深入推进司法公开四大平台建设，广泛接受社会监督，确保“放权不放任，监督不缺位”；建立新型审判监督管理机制，完善案件评查制度，定期通报结案率、长期未结案数等指标，督促辖区法院和法官提升办案效率；不断加大司法公开力度，共推送审判公开信息30218条，公开裁判文书43187篇，开展庭审直播活动12758次，观看人数2225万人次。

主动接受监督以保障司法权力运行公开透明

　　自觉接受两级人大及其常委会监督，先后邀请人大代表、政协委员视察法院、通报工作28次，邀请“两代表一委员”和社会各界旁听庭审评议活动360人（次）；积极发挥人民陪审员调解员、咨询员、监督员、宣传员作用，全州287名人民陪审员参与14379件案件陪审，占普通程序案件的96.2%；依法接受检察机关诉讼监督，共同维护司法公正；开展网上征求意见、设立意见箱等形式，广泛征求社会各界的意见建议，接受群众监督。通过推行审判流程公开、举办“公众开放日”、召开新闻发布会等形式，不断加强司法公开，保证阳光司法。通过门户网站、微信公众号等平台，定期发布法院工作动态，满足人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，不断提高了社会群众对法院工作的认可度和满意度。

聚焦队伍建设着力提升履职能力

　　围绕法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设和“五个过硬”要求，大力推进“党建引领下的工作创新创优工程”，全州法院队伍的思想、组织、作风、业务及廉政建设得到新的加强。2018年，州中院被省委省政府授予全省文明单位荣誉称号，机关党建工作被州直机关工委推荐为“全省机关党建品牌单位”。在2019年，州中院刑事审判一庭、州中院研究室、州中院法警队分别被评为“全国法院先进集体”“全国法院新闻舆论工作先进集体”“全省法院先进集体”，2名个人被全国妇联、省高院分别授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全省法院先进个人”荣誉称号。

注重机关党建

　　把“以党建带队建，以队建促审判”作为党建工作的出发点和落脚点，努力构建条块结合、上下联动、整体推进的党建工作新格局。严格落实党组书记抓党建、支部标准化建设、民主评议党员等制度，健全支部工作考核办法和评价指标体系，以创建“党员先锋岗”活动为载体，使党建工作不断脱虚向实，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用更加凸显。我院党建工作得到州委组织部和州直机关工委的充分肯定，被列为全州党建工作观摩点，共有10余批1200多人（次）前来观摩学习。

注重作风建设

　　严格落实中心组学习、民主生活会、民主集中制等基本制度，完善党组议事规则、决策程序，不断加强班子自身建设。按照州委的统一安排部署，扎实开展了“转变作风改善发展环境建设年”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、集中排查整治执法司法突出问题专项行动等，重点整治少数干警存在的各种顽症痼疾，着力解决影响司法公正、损害法院形象的突出问题。

注重司法能力建设

　　以解决业务短板、能力恐慌、知识单一为重点，积极参加法官学院、省法院和州上举办的各类培训活动；组织开展岗位练兵、裁判文书评选、庭审观摩和典型案例研讨等活动，不断提高法官的专业水平；坚持“院校”共建，先后与中央民大、西北民大、甘肃政法学院建立了法学课题共研、人才互训、资源共享等机制，让法学理论与审判实务双向交流、相互促进、协作共赢。共选派干警参加各类培训650人（次），举办各类辅导讲座、专题报告等200余场。

注重党风廉政建设

　　强化党组主体责任，坚持高标准和守底线、抓惩治和抓责任、补短板和推改革、放权力和严监管相统一，党组较好的发挥了把方向、管大局、促担当、保落实的职能作用，充分运用谈话提醒、通报批评、诫勉函询、责令检查、组织处理、立案审查等手段，把监督执纪落实落细。

　　面对社会发展的新起点、新期待、新课题，全州法院工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持司法为民、公正司法工作主线，紧紧围绕州委“新时代临夏精神、临夏环境、临夏形象” 思路举措，以政治建设、业务建设、司法能力建设为重点，全面提升队伍凝聚力、干警执行力、司法公信力，为建设幸福美好新临夏做出新贡献。（通讯员 张官仁）

责任编辑：韩小月