“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。”2019年5月，习近平总书记在全国公安工作会议上的殷切嘱托，对全面深化公安改革提出了明确要求，是新时代深化公安改革的行动指南。
一年来，临夏公安认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神，紧跟时代发展大势，坚持在改革中增强动力、活力，深入推进理念思路、体制机制、方法手段创新，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系，推动公安工作整体效能不断提升，切实担负起了党和人民赋予的新时代职责使命。
强化忠诚教育 切实强化公安机关的政治属性
全州公安机关始终牢记“公安机关是人民民主专政重要工具”的政治属性，毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，坚定不移听从党中央命令、服从党中央指挥，坚定不移忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握了公安工作正确的政治方向。通过深入、扎实、连续、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，武装了头脑、指导了思想、引领了实践，切实解决了认识上的模糊、校正了行为上的偏差，从灵魂深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，确保了队伍的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
强化警务运行机制改革 不断提升人民群众安全感
不断探索和创新新警务机制。州、县（市）公安机关均建成了案管中心，启用新警综平台，对各类案件进行归口管理、全要素录入，建立了数据采集长效工作机制。强化龙头警务，加大指挥中心建设，升级改造了重点地区、路段的视频监控，加强无线指挥通信系统建设，在此基础上科学划分责任区，改进巡逻处警模式，组建了应急处突队伍，实现了屯警街面、精准调度、快速反映、高效处置，全面提升了管控社会治安能力、打击犯罪能力、快速应急处突能力。努力打通数据壁垒，集成各类公安信息资源，组建了“合成作战中心”，对各类案事件实行集约合成、综合研判，实现了执法办案“实战高效”。夯实基层基础，推进警力下沉，全州建成社区警务室486个，配备社区民警593人，派出所民警845人、辅警886人，基层派出所警力占民警总数的41.6%。持续推动治安防控体系网格化管理、大力推进“治安户长制”，积极创建“枫桥式派出所”，充分发挥社区（驻村）民警、治安户长优势开展社会矛盾纠纷和安全隐患排查，拓宽了基层社会治理工作路径，推进了基层治安防控体系转型升级。把助力脱贫攻坚作为服务中心大局的核心任务，积极开展户籍专项清理整治行动，彻底解决了全州历史遗留的各类户籍管理突出问题，为全州脱贫攻坚提供了最真实、最准确的户籍人口信息。在2020年的新冠疫情防控中，广大基层民辅警始终战斗在前沿一线，发挥了不可替代的作用。
深化“放管服”改革 不断增强人民群众获得感
始终立足企业群众所需所盼，全面落实《甘肃省公安机关服务经济发展优化营商环境十条措施十个严禁》，把“互联网+公安政务服务”建设作为深化“放管服”改革的重要载体，推动行政审批、户籍制度、驾考制度、人口服务管理等改革措施从重数量向重含金量转变，从精简环节、压缩时限向放权、监管、服务并重转变，使“放”的效果持续体现、“管”的制度更加健全、“服”的体系逐步完善。州县（市）公安机关指定专人担任“护航警官”，对企业实行“点对点”、“一对一”服务。强化政务服务，不断优化办事流程，缩短办理时限，简化办事手续，大力推行“一窗办、一网办、一次办、一站办”，为企业和群众提供最便利的暖心服务。居住证、身份证、护照、港澳通行证等证照的办理顺利实行了网上申报、网上预审核。不断优化营商环境，严厉打击影响企业发展、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力犯罪，做到快侦快破、快办快结，最大限度的保护企业的合法权益，最大限度减少企业和群众损失。
深化执法权力运行机制改革 持续提高执法公信力
主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强与检察院、法院等机关对口衔接配合，建立健全了检法提前介入、办案单位集体议案、审讯全程摄像、经济犯罪案件慎用强制措施等一系列制度，进一步规范了执法行为。改革完善了警综平台各模块区域功能，积极推进执法办案全过程在网上审批、流转，有效提升了民警的法律意识、程序意识、权限意识。加强改进执法办案场所建设，按照省厅要求升级改造了执法办案功能区建设，执法过程进一步规范。扎实开展执法突出问题集中排查整治，不定期开展执法检查、案件评查、交叉互查、旁听庭审、执法培训等，执法水平得到全面提升。强化执法监督体系改革，积极构建党委抓总，纪检监察、督察、法制、审计、信访、政工人事、办公指挥七个部门融合发展，其他部门警种共同发力的“1+7+N”大监督格局，从不同视角加强监督，及时发现指出广大公安民辅警不作为、慢作为、乱作为等问题，“庸懒散”“推拖绕”等不良作风，助推锻造“四个铁一般”高素质临夏公安铁军。全面加强“以人为本”的执法理念教育，开展“柔性执法”，落实对外地车辆轻微违法不予处罚措施，提高交通违法非现场处罚比例。交警部门为更好适应道路交通管理需求，开启“骑警勤务”模式，以劝导警告车辆违法行为、服务群从为重点，确保“拥堵第一时间疏导，事故第一时间处置，危难第一时间帮助”，助推交通管理动态化精准化。
深化队伍管理制度改革 激发了队伍内部活力
在州委州政府的关心支持下，招录聘用了一大批民、辅警力量，为公安工作可持续发展注入了新鲜血液，干部队伍年龄结构得到不断优化。汇报州政府制定出台了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》，联合人社、财政部门出台了《临夏州规范辅警招聘工作的实施意见》、《临夏州辅警薪酬管理办法》两个政策文件，全面建成一支规模适当、素质优良、保障规范、管理有序的辅警队伍。认真落实各类从优待警政策，组织开展民警执法勤务和警务技术职级套改工作，对列入两个职务序列套改实施范围的1358名人员全部完成套改，并按要求实施警员职务晋升，基层民警职级待遇得到全面提升。加强领导班子建设，按照党中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，提任了一批基层科所队长和警种部门“一把手”，一批敢于负责、勇于担当、年富力强的中青年干部被选拔任用到重要岗位，领导班子年龄结构得到不断优化，全警干事创业的积极性极大激发。积极推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，通过夯实从严治警的制度基础，用严明纪律、严格要求、严肃问责来管理和打磨队伍，不断提升公安队伍正规化、专业化、职业化发展水平。
深化信息化警务改革 不断提升打击犯罪的科技含量
以大数据战略支撑社会管理、侦破打击，打造了临夏公安“智慧警务”。警务云、大数据、人工智能、合成作战等科技化警务技术让民警侦查破案不再“跑断腿、问破嘴”，而是通过轻点鼠标电脑，决胜于千里之外。以深入推进“雪亮工程”建设为统领，推进情报应用体系和实战指挥体系对接、扁平化指挥系统与基层实战对接，持续增强公安机关核心战斗力。抓活数据应用，将警务力量、数据资源全部向合成作战中心汇集，实现对各类管控数据的动态感知和实时研判，切实提高预测预警预防风险能力。配发的移动警务终端活跃高效，已成为全州公安“人机一体化”移动警察作战单元和公安民警的“掌中宝”。
通过改革，临夏公安实现了警务工作从传统向现代的跨越式发展，公安警务工作开始内涵式发展，达到了警务转型、队伍提能、群众满意的目标。奋进新时代，改革不停歇，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，铺展出新时代改革强警的雄健画卷。
责任编辑：韩小月
